Ambas fuerzas políticas han presentado en el Congreso sendas Proposiciones no de Ley para su debate y votación en la Comisión de Seguridad Vial y Movilidad Sostenible. Son propuestas cuya aprobación carece de efectos jurídicos, pero que manifiestan la voluntad socio-política de caminar en esa dirección.
La XII Legislatura ya está en marcha y nuestros parlamentarios, parece que trabajando. Como cualquier otra andadura, ésta empieza con la presentación de iniciativas, entre las que se encuentran las preguntas de control al Gobierno, las peticiones de comparecencia del Gobierno en Comisión y, en sus funciones de orientación política, la presentación de Proposiciones no de Ley. En este escenario, los grupos parlamentarios de PP y PSOE han presentado sus respectivas Proposiciones no de Ley en materia de Seguridad Vial, en las que se recoge el guante lanzado repetidamente por asociaciones de víctimas, automovilistas, motoristas o ciclistas, fundaciones por la seguridad vial, fabricantes de vehículos y autoescuelas, así como empresas responsables del mantenimiento de carreteras, de la necesidad de un gran Pacto de Estado por la Seguridad Vial de forma transversal, es decir, con la implicación de todos los Ministerios –Educación, Sanidad, Fomento,…–, las Comunidades Autónomas, las Administraciones Locales y los agentes sociales antes mencionados, además de los medios de comunicación.
La primera de estas Proposiciones no de Ley la presentó el PP bajo el título: “Proposición no de Ley relativa a diseñar el marco para un Pacto de Estado por la Seguridad Vial”. Aunque merece la pena leerla con atención –puedes hacerlo pinchando aquí–, en resumen, el Grupo Parlamentario Popular lo que manifiesta en la misma es la necesidad de, citamos literalmente:
- Impulsar un Pacto de Estado por la Seguridad Vial, que represente un compromiso social, y buscando el consenso y la coordinación, teniendo como objetivo prioritario la reducción de víctimas.
- Que dicho Pacto cuente también con la colaboración de los medios de comunicación y los agentes sociales que, a través de su labor en la sociedad, colaboren en la concienciación y necesidad de modificar las malas prácticas, así como incrementar la responsabilidad y prudencia.
El Grupo Parlamentario Socialista aboga directamente por un cambio de políticas y en su “Proposición no de Ley sobre la necesaria redefinición por el Gobierno de sus medidas en materia de seguridad vial”, que merece la pena leer como la anterior –puedes hacerlo pinchando aquí– insta al Gobierno a abordar el problema de la mortalidad en las carreteras como un problema de Estado, pero haciendo hincapié en la potenciación de la educación y la formación de la sociedad en su conjunto. Y para ello solicita estas medidas concretas, citamos de nuevo literalmente:
- Incrementar las partidas presupuestarias destinadas al mantenimiento y mejora de las infraestructuras viarias.
- Incentivar medidas que incentiven la renovación y, en su caso, mantenimiento del parque automovilístico español.
- Impulsar medidas para incentivar el uso de los dispositivos de seguridad vial, como es el caso de los cascos de protección y los sistemas de retención infantil.
- Garantizar la vigencia y constante actualización de los sistemas de calificación del conductor a fin de asegurar satisfactoriamente su debida capacidad.
- Crear un sello de calidad para las autoescuelas que potencien de manera concreta la formación en seguridad vial evitando con ello que las mismas caigan en la rutina.
- Plantear abiertamente la necesidad de que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte impulse, con la participación de docentes específicamente formados, la educación en seguridad vial de los alumnos de los cursos de primero y segundo de Bachillerato. En este sentido, se insta al Gobierno a constituir un grupo de trabajo integrado por: miembros del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, la Dirección General de Tráfico, representantes de las administraciones educativas de la Comunidades Autónomas y otros agentes implicados en la Educación Vial y cuya colaboración se estime oportuna, en aras de avanzar hacia el desarrollo de la implementación de una certificación escolar de adquisición de niveles de competencia vial en nuestro país.
- Fomentar un política real de seguridad y concienciación vial, mediante el desarrollo de campañas específicas de potenciación de la educación, la formación y la sensibilización de la sociedad en este ámbito.
Ambas Proposiciones no de Ley se debatirán y votarán en la Comisión de Seguridad Vial y Movilidad Sostenible que preside el diputado popular Pablo Casado. Pero conviene insistir, y de ahí el curioso nombre que reciben estas iniciativas, que aunque se aprobasen con el voto favorable de todos los grupos parlamentario, no tienen carácter vinculante. Es decir, que por su carácter no de Ley, carecen de efectos jurídicos. Dicho esto, la pregunta obvia es ¿para qué sirven entonces? Pues básicamente son declaraciones de principios de los distintos grupos parlamentarios sobre determinada materia, la forma de comunicar al Congreso que están dispuestos a profundizar en un asunto en el ejercicio de su función de Gobierno. En este caso concreto PP y PSOE tienden la mano e invitan al resto de grupos parlamentarios a poner en marcha un posible Pacto de Estado sobre Seguridad Vial, manifestando sus respectivas prioridades.