Francia y Bélgica han establecido la prohibición del descanso semanal en la cabina del vehículo. Las asociaciones de transporte españolas han protestado ante la Comisión Europea por el perjuicio económico que esto va a ocasionarlas. Un clásico del verano que, usando un símil deportivo, vamos a ir analizando.
Francia marca la delantera cambiando la ley
El pasado 10 de julio, la Asamblea Nacional Francesa modificó el Código de Trabajo y el Código de Transportes francés en materia de desplazamientos temporales de trabajadores en territorio francés. Esta nueva regulación establece que: “todo empresario debe vigilar que el trabajo de sus conductores se ejecute de conformidad con las disposiciones establecidas a fin de garantizar, entre otros, el descanso semanal normal de sus conductores en condiciones dignas”. A tal fin, el Código de Transportes:
1.- Prohíbe que los conductores hagan el descanso semanal de 45 horas en la cabina del camión.
2.- Prohíbe que los empresarios paguen a los conductores en función de la distancia recorrida o del volumen de las mercancías transportadas, al comprometer la seguridad vial e inducir al incumplimiento de la normativa sobre tiempos de conducción y descanso.
Finalmente, el Código de Transportes introduce una infracción si los empresarios no cumplen: una pena de 1 año de prisión y una multa de 30.000 euros, siempre para los empresarios, no para los conductores.
España protesta al árbitro, la Comisión Europea
Tanto la Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España (FENADISMER), como la Asociación del Transporte Internacional por Carretera (ASTIC), así como la Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM) han presentado denuncia ante la Comisión Europea:
1.- Por lo desproporcionado de las sanciones y por el perjuicio económico que estas medidas van a tener en el transporte español, teniendo en cuenta que diariamente 20.000 conductores españoles circulan por carreteras francesas.
2.- Porque consideran que Francia, con el pretexto de luchar contra la competencia desleal y enarbolando la bandera de la seguridad vial, lo que está es protegiendo el transporte francés con respecto al de otros países, violando todos los acuerdos internacionales de libre circulación y comercio.
Prórroga durante el verano y mientras decide la UE
Francia no ha impuesto ninguna sanción a ningún empresario durante el primer mes de vigencia de la ley. Cabe recordar que entre el 19 de julio y el 17 de agosto, los fines de semana está prohibida la circulación por carreteras francesas de transportes de más de 7,5 Tn, lo que hace que las empresas reorganicen sus calendarios y facilita que los camioneros realicen sus tiempos semanales de descanso fuera de Francia.
En este tiempo, la Comisión Europea está analizando si las multas que va a aplicar Francia se ajustan a la gravedad de las sanciones y, por tanto, al principio de proporcionalidad. Es decir, que la UE, ante la solicitud de las empresas de transporte española, ha aceptado investigar la cuantía de las penalizaciones impuestas en la nueva ley, pero no el espíritu de las mismas.
Y mientras tanto, ¿qué opinan los camioneros?
Los conductores están preocupados, al tiempo, que expectantes, por dos motivos tan distintos como contradictorios:
1.- Por un lado les preocupa la repercusión económica que la ley francesa pueda tener sobre ellos, muchos empresarios autónomos que ya trabajan a “precio de coste”, dada la situación de crisis y de congelación del consumo y las exportaciones.
2.- Pero por otro, reconocen que la ley francesa recoge demandas laborales que llevan años reivindicando: hoy en día son muchos los camioneros que no hacen ni un descanso semanal al mes en sus casas. Los datos están ahí. En 2013, solo un 30% de los descansos semanales se hicieron en el domicilio familiar.
Desde la seguridad vial
Analizado el conflicto desde el punto de vista de la seguridad vial, el nuevo Código de Transporte francés supone un avance en materia de seguridad que aprovecha un vacío legal existente en el Reglamento 561/200 donde no se establece expresamente dónde hay que hacer el descanso semanal de 45 horas consecutivas –el mismo reglamento sí especifica que los descansos semanales reducidos y los descansos diarios pueden realizarse dentro de la cabina del vehículo–.
Los camioneros son el grupo profesional más sensible en relación con el trabajo a turnos. La mayoría sufre trastornos en los patrones del sueño: somnolencia diurna e insomnio, desencadenantes de la fatiga al volante, uno de los riesgos más graves al volante. Los expertos prevención de riesgos laborales llevan años explicando que todos estos trastornos disminuirían considerablemente realizando el descanso semanal de manera saludable por lo que, desde el punto de vista estricto de la seguridad vial, solo se puede apuntar que si este descanso no puede realizarse en el domicilio familiar, siempre será mejor en un hotel, que en la cabina del camión. Quizás sea éste el momento idóneo para que, aprovechando el Francia – España de este verano, se modifique la redacción del reglamento sobre tiempos de conducción y descanso y el resto de Europa se apunte al carro de Francia para, como dice literalmente el texto legal francés, “garantizar el descanso semanal normal de los conductores en condiciones dignas”.
Por otro lado, también sería muy beneficioso en materia de seguridad vial que se elevara a nivel europeo la prohibición de que los empresarios paguen a los conductores en función de la distancia recorrida o el volumen de las mercancías, causa principal de la manipulación de tacógrafos para falsear los tiempos de conducción y descanso. Pero de este tema, hablaremos otro día.
Sinceramente no entiendo la postura.
Por un lado obligación de descansar (con la que estoy conforme) para evitar abusos de las empresas a los trabajadores.
Por otra no les dejan descansar en cualquier parte.
Esta medida, como abogado de tráfico creo que solo llevará a aumentar los accidentes de tráfico.
Hola…me pregunto si esta ley ha tenido en cuenta la opinion de los verdaderos afectados. O simplemente es otra maniobra politica para tranquilizar conciencias, utilizando como coballas a unos trabajadores ya, mas que vapuleados y utilizados para tantos y tantos fines recaudatorios…gracias
ojalá que esta ley fuera en todos los países europeos, que los camioneros hagan el descanso de 45 horas en casa , no en un puto camión, aunque no creo que esto pase en España por que aquí la ley los ponen los empresarios
No entiendo por qué se quejan tanto. Si España es el mejor lugar del mundo para trabajar conduciendo un camión. Empresarios honestos, respetuosos de la ley, trato digno y respetuoso para el camionero, salarios que ya quisieran tener los politicos mas importantes de este país. Por eso casi la mitad de la nómina en todas las empresas de tansporte está conformada por búlgaros que conducen BMW, MERCEDES, viven en chalés de por lo menos $400.000 Euros y tienen dinero suficiente para tomar cruceros por el Mediterraneo cada nada. Por favor no se quejen tanto que puede estár peor.